水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，它的頒布實(shí)施，規(guī)定了所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)(建材主管部門(mén))、建設(shè)行政主管部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在各自職能范圍內(nèi)監(jiān)督指導(dǎo)并幫助生產(chǎn)、施工企業(yè)和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)做好實(shí)施水泥新標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)工作，并加強(qiáng)對(duì)水泥新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，也將把水泥新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況列入今年重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃并組織實(shí)施。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查中產(chǎn)品達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，要限期停產(chǎn)整頓。對(duì)限期整改仍不合格的企業(yè)，將堅(jiān)決按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處理。

一、水泥新標(biāo)準(zhǔn)——推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的銳利武器

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)方法是衡量產(chǎn)品質(zhì)量好壞的一把尺子，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品生產(chǎn)、交易和使用的基本依據(jù)，它是質(zhì)量管理的技術(shù)基礎(chǔ)。一個(gè)時(shí)期制定和執(zhí)行的工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其檢驗(yàn)方法，既反映了該項(xiàng)工業(yè)的技術(shù)水平和發(fā)展方向，又將促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝和提高產(chǎn)品質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)水平是緊密相聯(lián)的，不可分割。

任何一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)均代表該國(guó)對(duì)該種產(chǎn)品的最基本要求，是這種產(chǎn)品在這個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的必要條件，在一定程度上代表著國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展水平。隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還要不斷修訂，向國(guó)際通用的、更高的水平不斷發(fā)展，以利于開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生存和發(fā)展提供更大的空間。在世紀(jì)之交實(shí)施水泥新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貫徹建材行業(yè)“控制總量，淘汰落后，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展”的方針，促進(jìn)我國(guó)水泥行業(yè)在新的世紀(jì)健康發(fā)展，提高水泥產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量，不讓劣質(zhì)水泥有生存空間，都將發(fā)揮重要作用。

國(guó)家對(duì)于實(shí)施水泥新標(biāo)準(zhǔn)明確了以下7項(xiàng)規(guī)定：

1.各水泥生產(chǎn)企業(yè)、施工單位和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的水泥化驗(yàn)室必須按照規(guī)定控制實(shí)驗(yàn)室溫濕度條件，配備必要的檢測(cè)儀器和設(shè)備，建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量考核。檢驗(yàn)人員必須先培訓(xùn)后上崗，強(qiáng)度試驗(yàn)誤差要控制在水泥膠砂強(qiáng)度檢驗(yàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB／T17671—1999)規(guī)定的范圍內(nèi)。

2.水泥生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際測(cè)定的強(qiáng)度值調(diào)整來(lái)確定本企業(yè)水泥強(qiáng)度等級(jí)，企業(yè)內(nèi)控指標(biāo)繼續(xù)執(zhí)行《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》。自2001年4月1日起，水泥生產(chǎn)和銷售使用的包裝袋一律按新標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)識(shí)，凡達(dá)不到規(guī)定最低強(qiáng)度等級(jí)的水泥產(chǎn)品不得出廠和銷售。

3.水泥使用單位4月1日前已采購(gòu)的按老標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的水泥允許使用至2001年5月31日止。逾期沒(méi)有使用完的水泥，應(yīng)重新按新標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)后，按新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度等級(jí)使用。

4.中國(guó)水泥和房建材料認(rèn)證委員會(huì)自新標(biāo)準(zhǔn)生效之日起，按新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施認(rèn)證，并對(duì)已取得認(rèn)證證書(shū)、使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查。凡不符合要求的，收回認(rèn)證證書(shū)，停止使用認(rèn)證標(biāo)志。

5.各級(jí)水泥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)水泥生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督。

6.有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)ISO標(biāo)準(zhǔn)砂、水泥專用檢驗(yàn)儀器設(shè)備的管理和監(jiān)督，保質(zhì)保量滿足供應(yīng)并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)決防止并杜絕假砂和不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

7.各有關(guān)單位應(yīng)對(duì)教材、手冊(cè)、計(jì)算機(jī)軟件、設(shè)計(jì)文件、配合比數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等技術(shù)文件及時(shí)作相應(yīng)調(diào)整。

上述7項(xiàng)，在水泥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、用砂比照標(biāo)準(zhǔn)、包裝物、標(biāo)識(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)及教材等軟件方面都有明確的規(guī)定，原則性和可操作性都很強(qiáng)。

實(shí)施水泥新的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)措施上迫使我國(guó)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量在生產(chǎn)和使用方面上了一個(gè)新臺(tái)階，它像一把無(wú)情的利劍，劈開(kāi)了合格水泥和不合格水泥的界限；它是一項(xiàng)技術(shù)法規(guī)，規(guī)范了水泥檢驗(yàn)方法，區(qū)分了水泥質(zhì)量等級(jí)；它像一名技術(shù)法官，用新的法典來(lái)評(píng)判現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品；它又像一把尺子，讓生產(chǎn)、使用水泥的企業(yè)有了一個(gè)新的尺度；讓水泥生產(chǎn)、使用交易雙方以及參與國(guó)際間貿(mào)易有了新的標(biāo)準(zhǔn)；它對(duì)于水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步起著巨大的推動(dòng)作用，使人們認(rèn)識(shí)到自己企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后的差距、產(chǎn)品質(zhì)量管理水平的差距乃至產(chǎn)品質(zhì)量的差距……使那些劣質(zhì)水泥相形見(jiàn)絀、無(wú)地自容，使那些產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)不斷強(qiáng)化整改，使那些落后的企業(yè)奮起直追，使那些名牌產(chǎn)品為確保聲譽(yù)而不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量必須有管理質(zhì)量作保證，必須有技術(shù)質(zhì)量作依托，水泥新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將為我國(guó)水泥生產(chǎn)質(zhì)量和質(zhì)量管理的提高作出不可磨滅的貢獻(xiàn)。

二、水泥新標(biāo)準(zhǔn)——規(guī)范水泥市場(chǎng)的一把利劍

水泥作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的生產(chǎn)資料，作為保證建筑工程質(zhì)量的重要物資，它的品質(zhì)好壞事關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)與人民生命安全，黨和政府對(duì)其管理從來(lái)就沒(méi)有放松過(guò)，原有舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此質(zhì)量把關(guān)也發(fā)揮了它應(yīng)有的歷史性作用。水泥新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，必將對(duì)淘汰我國(guó)落后的水泥生產(chǎn)力起到積極作用。

福建省水泥產(chǎn)銷形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，產(chǎn)品供大于求，機(jī)構(gòu)很不合理，市場(chǎng)每年僅有1800萬(wàn)噸的容量，而本省生產(chǎn)規(guī)?？蛇_(dá)年產(chǎn)2900萬(wàn)噸。一時(shí)間，在市場(chǎng)上形成了高標(biāo)號(hào)、低標(biāo)號(hào)，立窯生產(chǎn)的、旋窯生產(chǎn)的，優(yōu)質(zhì)的、劣質(zhì)的并存的現(xiàn)象。由于價(jià)位懸殊，一些不法水泥銷售商假冒名牌、以次充好、坑害用戶的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，工程質(zhì)量事故也頻頻發(fā)生。為保護(hù)國(guó)家、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)消費(fèi)者利益，規(guī)范水泥市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為迫在眉睫。水泥新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，受命于結(jié)構(gòu)調(diào)整之時(shí)，受命于規(guī)范市場(chǎng)之際，它像一把銳利的武器，為規(guī)范水泥產(chǎn)品市場(chǎng)的行為作出嚴(yán)肅的技術(shù)評(píng)判，它用新的檢驗(yàn)方法、采用統(tǒng)一的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各種不同質(zhì)量的水泥作出科學(xué)的檢測(cè)結(jié)論，讓受檢者服氣，讓購(gòu)買(mǎi)者明白。它用新的包裝標(biāo)志來(lái)展示自己質(zhì)量的等級(jí)，讓使用者心中有數(shù)。

水泥新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是機(jī)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范市場(chǎng)的銳利武器，它將以一個(gè)客觀公正的尺度，去衡量水泥生產(chǎn)、水泥經(jīng)銷行為，并對(duì)其作出科學(xué)而準(zhǔn)確的評(píng)判，這個(gè)歷史潮流銳不可擋。

作者：福建省建材(控股)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng).管理學(xué)博士丁仕達(dá)