為全面貫徹黨的十九大精神，深入落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進水泥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；為全面加強企業(yè)文化建設(shè)和品牌建設(shè)，提升行業(yè)社會形象，提升水泥企業(yè)認真履行社會責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，特提出以下指導(dǎo)意見。

  一、重要意義

  （一）履行社會責(zé)任是貫徹落實十九大報告精神的實際行動，更是社會對水泥企業(yè)的殷切期望和廣泛要求。水泥企業(yè)必須堅持綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在追求經(jīng)濟效益的同時，對環(huán)境和利益相關(guān)者負責(zé)，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這既是促進綠色發(fā)展的重要舉措，也是水泥企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的具體行動。

  （二）履行社會責(zé)任是新時代對水泥企業(yè)的基本要求，更是水泥企業(yè)在新時代必需承擔(dān)的使命和責(zé)任。水泥行業(yè)是資源依賴型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及到整個社會經(jīng)濟活動、生態(tài)環(huán)境和人民生活的各個方面，因此水泥企業(yè)必須認真承擔(dān)使命，積極履行社會責(zé)任。

  （三）履行社會責(zé)任是實現(xiàn)水泥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。積極履行社會責(zé)任，把社會責(zé)任理念和要求全面融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)文化，有利于創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有利于激發(fā)創(chuàng)造活力、提升企業(yè)形象，有利于提高職工素質(zhì)、增強企業(yè)凝聚力，是水泥企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和管理水平的重大提升。

  （四）履行社會責(zé)任是水泥企業(yè)參與國際經(jīng)濟合作的客觀需要。在經(jīng)濟全球化日益深入的新形勢下，國際社會高度關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任，履行社會責(zé)任已成為新的商業(yè)規(guī)則和合作商選擇標準之一。水泥企業(yè)履行社會責(zé)任，有利于樹立負責(zé)任的企業(yè)形象，提升中國企業(yè)的國際影響，對于我國水泥企業(yè)“走出去”過程中與國際規(guī)則接軌具有重要作用。

  二、指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則

  （五）指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮水泥大企業(yè)履行社會責(zé)任的表率作用，加強企業(yè)對社會公共事業(yè)的支持力度，促進行業(yè)資源優(yōu)化配置，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度，維護水泥市場公平競爭環(huán)境，強化行業(yè)自律誠信，持續(xù)提升行業(yè)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。

  （六）總體要求：水泥企業(yè)要增強社會責(zé)任意識，積極履行社會責(zé)任，成為依法經(jīng)營、誠實守信的表率，節(jié)約資源、保護環(huán)境的表率，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)的表率，水泥50強企業(yè)要努力成為國家水泥行業(yè)的脊梁和榜樣。

  （七）基本原則：中國協(xié)會發(fā)布的《水泥企業(yè)社會責(zé)任準則》T/CCAS 001—2018團體標準是在中國境內(nèi)生產(chǎn)、運營的水泥企業(yè)履行、踐行企業(yè)社會責(zé)任的基本要求和行為準則。水泥熟料產(chǎn)能排名前50強的企業(yè)，每年都應(yīng)該（依據(jù)中國水泥協(xié)會發(fā)布的《水泥企業(yè)社會責(zé)任報告編寫指南》T/CCAS 002—2018）認真編寫、公開發(fā)布年度企業(yè)社會責(zé)任報告；堅持履行社會責(zé)任與創(chuàng)建和諧企業(yè)相統(tǒng)一，把保障企業(yè)安全生產(chǎn)，維護職工合法權(quán)益，幫助職工解決實際問題放在重要位置，營造和諧勞動關(guān)系，促進職工全面發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與職工、企業(yè)與社會的和諧發(fā)展。

  三、工作目標

  （八）到2020年，前50家大型水泥（集團）公司要按期發(fā)布年度水泥企業(yè)社會責(zé)任報告，有條件的企業(yè)，還要發(fā)布專門的年度環(huán)境專項報告；

  （九）到2020年，水泥上市公司按照中國水泥協(xié)會發(fā)布的水泥企業(yè)社會責(zé)任系列標準編制并發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告的比例達到100%。

  （十）到2020年，前50強水泥企業(yè)均設(shè)置本企業(yè)的首席社會責(zé)任官，成立專職管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，參加中國水泥協(xié)會定期進行企業(yè)社會責(zé)任專題培訓(xùn)。

  （十一）到2020年，前50強水泥企業(yè)每年對職工進行在職培訓(xùn)，支持本企業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才參加正規(guī)的全國或省級職業(yè)競賽活動；爭取超過40家以上水泥公司獲得“綠色工廠”稱號。

  （十二）到2020年，前50強水泥企業(yè)黨組織工作職責(zé)中，必須全部有加強對企業(yè)履行社會責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和督查內(nèi)容，并把企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、黨建等工作有機結(jié)合，突出體現(xiàn)責(zé)任文化、安全文化、創(chuàng)新文化、生態(tài)文化等特色文化建設(shè)在企業(yè)管理提升中的引領(lǐng)性作用。

  四、水泥企業(yè)履行社會責(zé)任的主要內(nèi)容

  （十三）堅持依法經(jīng)營誠實守信。遵守法律法規(guī)和社會公德、商業(yè)道德以及行業(yè)規(guī)則，及時足額納稅，維護投資者和債權(quán)人權(quán)益，保護知識產(chǎn)權(quán)，忠實履行合同，恪守商業(yè)信用，反對不正當競爭，杜絕商業(yè)活動中的腐敗行為。根據(jù)水泥企業(yè)社會責(zé)任系列標準全面誠實地披露社會責(zé)任信息，構(gòu)建企業(yè)與投資者和各利益相關(guān)者建立良性互動關(guān)系。

  （十四）不斷提高持續(xù)盈利能力。完善公司治理，科學(xué)民主決策。以社會責(zé)任價值觀為核心理念優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，合理配置資源。導(dǎo)入全面社會責(zé)任管理，提升企業(yè)現(xiàn)代管理水平，提高管控能力，降低經(jīng)營成本，加強風(fēng)險防范，提高投入產(chǎn)出水平，增強市場競爭能力。

  （十五）切實提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。保證產(chǎn)品和服務(wù)的安全性，改善產(chǎn)品性能，完善服務(wù)體系，努力為社會提供優(yōu)質(zhì)安全的產(chǎn)品和服務(wù)。嚴格遵守《質(zhì)量法》和相關(guān)水泥、水泥熟料的產(chǎn)品標準，加大高端水泥品種的研制，滿足市場需求和引導(dǎo)市場消費。建立并完善客戶服務(wù)體系，保證服務(wù)質(zhì)量，保障客戶權(quán)益。倡導(dǎo)責(zé)任采購和責(zé)任消費，減少產(chǎn)品使用或服務(wù)消費過程中對環(huán)境的破壞和對資源的消耗。

  （十六）加強資源節(jié)約和環(huán)境保護。認真落實節(jié)能減排責(zé)任，提高資源綜合利用效率。增加環(huán)保投入，改進工藝流程，降低污染物排放，實施清潔生產(chǎn)，堅持走低消耗、低排放和高效率的綠色循環(huán)發(fā)展道路。

  （十七）推進自主創(chuàng)新和技術(shù)進步。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新機制，加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。加快高新技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造，著力突破行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，增加技術(shù)創(chuàng)新儲備。強化知識產(chǎn)權(quán)意識，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)的良性互動，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌，發(fā)揮對水泥產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的帶動作用。探索技術(shù)、人才與資本市場的結(jié)合，形成有企業(yè)特色的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體制機制，提升研發(fā)能力和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

  （十八）保障生產(chǎn)安全。嚴格落實《安全法》、《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》以及相關(guān)法律法規(guī)的要求，加大安全生產(chǎn)投入，嚴防重、特大安全事故發(fā)生。建立健全應(yīng)急管理體系，不斷提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件能力。為職工提供安全、健康、衛(wèi)生的工作條件和生活環(huán)境，保障職工職業(yè)健康，預(yù)防和減少職業(yè)病和其他疾病對職工的危害。

  （十九）創(chuàng)新綠色供應(yīng)鏈管理。通過企業(yè)運營創(chuàng)新和供應(yīng)鏈管理，尤其是通過積極探索區(qū)域市場平臺的經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一模式，落實供應(yīng)鏈責(zé)任，構(gòu)建具有水泥行業(yè)特色的綠色、可持續(xù)供應(yīng)鏈。在供應(yīng)商和經(jīng)銷商管理方面，鼓勵、支持并優(yōu)先選擇積極履行社會責(zé)任的供應(yīng)商和經(jīng)銷商。

  （二十）維護職工合法權(quán)益。遵守《勞動合同法》，加強職業(yè)教育培訓(xùn)，創(chuàng)造平等發(fā)展機會。依法與職工簽訂并履行勞動合同，堅持按勞分配、同工同酬，建立工資正常增長機制，按時足額繳納社會保險。尊重職工人格，公平對待職工，杜絕性別、民族、宗教、年齡等各種歧視。加強職業(yè)教育培訓(xùn)，創(chuàng)造平等發(fā)展機會。加強職代會制度建設(shè)，深化廠務(wù)公開、企務(wù)公開，推進民主管理。關(guān)心職工生活，切實為職工排憂解難。

  （二十一）參與社會公益事業(yè)。積極參與社區(qū)建設(shè)，鼓勵職工志愿服務(wù)社會。熱心參與慈善、捐助、扶貧等社會公益事業(yè)，關(guān)心支持教育、文化、衛(wèi)生等公共福利事業(yè)。在發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的情況下，積極提供財力、物力和人力等方面的支持和援助。支持企業(yè)周邊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尊重和保護社區(qū)文化傳統(tǒng)和遺產(chǎn)。

  五、措施保障

  （二十二）水泥50強企業(yè)要樹立和強化社會責(zé)任意識。深刻理解履行社會責(zé)任的重要意義，牢固樹立社會責(zé)任意識，高度重視社會責(zé)任工作，把履行社會責(zé)任提上企業(yè)重要議事日程，經(jīng)常研究和部署社會責(zé)任工作，加強社會責(zé)任全員培訓(xùn)和普及教育，不斷創(chuàng)新管理理念和工作方式，努力形成履行社會責(zé)任的企業(yè)價值觀和企業(yè)文化。

  （二十三）水泥50強企業(yè)要建立和完善履行社會責(zé)任的體制機制。把履行社會責(zé)任納入水泥企業(yè)的公司治理，融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，落實到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)。各企業(yè)需明確歸口管理部門，建立健全工作體系，逐步建立和完善企業(yè)社會責(zé)任指標統(tǒng)計和考核體系，中國水泥協(xié)會將每年組織實施針對水泥企業(yè)的第三方企業(yè)社會責(zé)任評價工作。

  （二十四）水泥50強企業(yè)要建立社會責(zé)任報告制度。50強水泥企業(yè)及其他有條件的企業(yè)要定期發(fā)布社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告或環(huán)境報告，公布企業(yè)履行社會責(zé)任的現(xiàn)狀、規(guī)劃和措施，完善社會責(zé)任溝通方式和對話機制，及時了解和回應(yīng)利益相關(guān)者的意見建議，主動接受利益相關(guān)者和社會的監(jiān)督。

  （二十五）發(fā)揮協(xié)會指導(dǎo)和督促作用。協(xié)會要定期開展企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)培訓(xùn)工作，輔導(dǎo)水泥企業(yè)按照水泥企業(yè)社會責(zé)任系列標準開展社會責(zé)任報告的編寫、發(fā)布和自評工作。中國水泥協(xié)會將定期通過第三方評價，公布“全國水泥企業(yè)社會責(zé)任20強榜”，并編制發(fā)布年度《中國水泥企業(yè)社會責(zé)任藍皮書》。

  （二十六）加強企業(yè)間交流與國際合作。中國水泥協(xié)會將加強組織各企業(yè)研究學(xué)習(xí)國內(nèi)外企業(yè)履行社會責(zé)任的先進理念和成功經(jīng)驗，開展與履行社會責(zé)任先進企業(yè)的對標活動，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，改進工作，提升水泥企業(yè)的履責(zé)能力。加強與有關(guān)國際組織的對話與交流，擴大履行社會責(zé)任的先進水泥企業(yè)國際影響力。

  （二十七）水泥50強企業(yè)要加強黨組織對企業(yè)社會責(zé)任工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，廣泛動員和引導(dǎo)廣大黨員帶頭履行社會責(zé)任，支持工會、共青團組織在履行社會責(zé)任中發(fā)揮積極作用，努力營造有利于企業(yè)履行社會責(zé)任的良好氛圍。充分發(fā)揮行業(yè)報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)作用，宣傳履行企業(yè)社會責(zé)任的典型案例，傳遞水泥行業(yè)正能量。