改革使科技發(fā)展迎來(lái)了春天。從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，從實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略到深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，從增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力到建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，科技改革成為改革開放大戰(zhàn)略的一個(gè)縮影，發(fā)揮了先鋒、引領(lǐng)和試驗(yàn)田作用。40年來(lái)，我國(guó)科技發(fā)展日新月異，科技實(shí)力伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步壯大，為我國(guó)綜合國(guó)力的提升提供了重要支撐。特別是黨的十八大以來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施，科技體制機(jī)制改革進(jìn)一步深化，研發(fā)投入持續(xù)增加，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，重大成果不斷涌現(xiàn)，體系建設(shè)逐步完善。我國(guó)科技步入快速發(fā)展軌道，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新大國(guó)。

  一、科技投入持續(xù)增加，研發(fā)條件顯著改善

  改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，在一系列強(qiáng)有力科技政策及措施保障下，我國(guó)作為科技活動(dòng)主體的研發(fā)活動(dòng)投入持續(xù)增加，研發(fā)隊(duì)伍不斷壯大，研發(fā)經(jīng)費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度屢創(chuàng)新高，科研基礎(chǔ)條件大為改善，我國(guó)已成為世界科技投入大國(guó)。

  （一）研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位。

  人才是科技創(chuàng)新的第一資源。改革開放以來(lái)，我國(guó)科技人力資源得到恢復(fù)和發(fā)展，科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的大力實(shí)施使科技創(chuàng)新隊(duì)伍不斷壯大。2017年，全國(guó)研發(fā)人員總量達(dá)到621.4萬(wàn)人，按折合全時(shí)工作量計(jì)算的研發(fā)人員為403.4萬(wàn)人年，是1991年的6倍，1992-2017年年均增長(zhǎng)7.1%。我國(guó)研發(fā)人員總量在2013年超過(guò)美國(guó)，已連續(xù)5年穩(wěn)居世界第一位。

  （二）研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模躍居世界第二。

  改革開放以來(lái)，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)快速增長(zhǎng)，2017年達(dá)17606億元，是1991年的123倍，1992-2017年年均增幅達(dá)到20.3%，超過(guò)同時(shí)期GDP年均增速（現(xiàn)價(jià)）5.3個(gè)百分點(diǎn)，為中國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金保證。按匯率折算，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量先后超過(guò)英國(guó)、德國(guó)，并于2013年超過(guò)日本，成為僅次于美國(guó)的世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)家，目前每年對(duì)全球研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的貢獻(xiàn)超過(guò)六分之一。

  （三）研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

  研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（研發(fā)經(jīng)費(fèi)與GDP之比）是國(guó)際上通用的、反映國(guó)家科技投入水平的核心指標(biāo)。改革開放以來(lái)，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度屢創(chuàng)新高，2002年首次突破1%；2014年又邁上2%新臺(tái)階，達(dá)到2.02%；2017年提升至2.13%，整體上已超過(guò)歐盟15國(guó)[1]平均水平，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

  （四）政府扶持力度持續(xù)加大。

  改革開放以來(lái)，國(guó)家財(cái)政資金對(duì)科技支持力度不斷加大。2016年國(guó)家財(cái)政科技支出為7761億元，是1980年的120倍，1981-2016年年均增長(zhǎng)14.2%。一系列引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的政策實(shí)施力度不斷加大，實(shí)施效果凸顯。2017年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅和高新技術(shù)企業(yè)減免稅的企業(yè)分別達(dá)到2.44萬(wàn)家和2.42萬(wàn)家，分別是2009年的3.3倍和3.5倍，減免金額分別達(dá)到570億元和1062億元，分別是2009年的3.1倍和3.4倍，對(duì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新起到了積極作用。政府主導(dǎo)的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金自1999年啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)安排資金約350億元，有力地支持了科技型中小企業(yè)的發(fā)展壯大。

  （五）科技計(jì)劃順利實(shí)施。

  改革開放40年來(lái)，國(guó)家在基礎(chǔ)科學(xué)研究（973計(jì)劃）、高技術(shù)研究（863計(jì)劃）、科技基礎(chǔ)條件建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等多個(gè)方面順利實(shí)施一系列發(fā)展計(jì)劃，建立了公開統(tǒng)一的國(guó)家科技計(jì)劃管理平臺(tái)，推動(dòng)科技實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越式提升。不斷增加的科技投入使科研基礎(chǔ)條件大為改善，形成了包括大科學(xué)裝置和儀器、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)文獻(xiàn)庫(kù)、行業(yè)技術(shù)平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)中心等較完備的科研條件。截至2017年底，累計(jì)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室503個(gè)，國(guó)家工程研究中心131個(gè)，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室217個(gè)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1276家，科研硬件設(shè)施得到持續(xù)改善。

  二、科技產(chǎn)出量質(zhì)齊升，重大成果舉世矚目

  經(jīng)過(guò)多年的深耕厚植與艱苦拼搏，我國(guó)科技產(chǎn)出水平實(shí)現(xiàn)較大跨越，科學(xué)論文數(shù)量和被引用量迅速擴(kuò)大，專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量同步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、保護(hù)和運(yùn)用能力得到長(zhǎng)足發(fā)展，基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多點(diǎn)突破，取得一批在世界上叫得響、數(shù)得著的重大成果，中國(guó)科技發(fā)展進(jìn)程已經(jīng)由過(guò)去的難以望其項(xiàng)背到如今的“三跑”并存。

  （一）科學(xué)論文成果豐碩。

  科學(xué)論文的數(shù)量和質(zhì)量代表了科學(xué)研究特別是基礎(chǔ)研究的水平。改革開放以來(lái)，我國(guó)科學(xué)論文產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2016年，中文科技期刊刊登科技論文49.4萬(wàn)篇，是1990年的5.5倍；國(guó)外三大檢索工具《科學(xué)論文索引（SCI）》、《工程索引（EI）》和《科技會(huì)議錄索引（CPCI）》分別收錄我國(guó)科研論文32.4萬(wàn)篇、22.7萬(wàn)篇和8.6萬(wàn)篇，數(shù)量分別位居世界第二、第一和第二位。論文質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，根據(jù)基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)（ESI）論文被引用情況，2017年中國(guó)科學(xué)論文被引用次數(shù)已超過(guò)德國(guó)、英國(guó)，上升到世界第二位。

  （二）專利實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。

  2017年，我國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)為369.8萬(wàn)件，是1991年的74倍，1992-2017年年均增長(zhǎng)18.0%；我國(guó)專利授權(quán)數(shù)為183.6萬(wàn)件，是1991年的75倍，年均增長(zhǎng)18.1%。在專利數(shù)量大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，專利質(zhì)量也得到同步提升。以最能體現(xiàn)創(chuàng)新水平的發(fā)明專利為例，2017年，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)138.2萬(wàn)件，占專利申請(qǐng)數(shù)比重為37.4%，比1991年提高14.6個(gè)百分點(diǎn)；平均每?jī)|元研發(fā)經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生境內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)70件，比1991年提高19件，專利產(chǎn)出效率得到提高。

  （三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、保護(hù)和運(yùn)用能力取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

  經(jīng)過(guò)40年快速發(fā)展，我國(guó)已成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出大國(guó)。截至2017年底，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量已連續(xù)7年居世界首位；當(dāng)年通過(guò)《專利合作條約》（PCT）提交的國(guó)際專利申請(qǐng)量躍居世界第二位。2017年，我國(guó)受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)574.8萬(wàn)件，注冊(cè)量居世界第一；著作權(quán)年登記量突破274.8萬(wàn)件，作品、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量分別達(dá)到200.2萬(wàn)件和74.5萬(wàn)件。國(guó)家重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，先后出臺(tái)《商標(biāo)法》《專利法》《著作權(quán)法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等多項(xiàng)法律法規(guī)，不斷完善保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度。截至2017年底，我國(guó)已設(shè)立3個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，建立了19個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和76個(gè)維權(quán)援助中心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度得到持續(xù)提高。

  （四）基礎(chǔ)研究取得突破性進(jìn)展。

  我國(guó)高度重視基礎(chǔ)研究，2017年我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為975.5億元，是1995年的54倍，1996-2017年年均增長(zhǎng)19.9%。在國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃）支持下，我國(guó)基礎(chǔ)研究在量子科學(xué)、鐵基超導(dǎo)、外爾費(fèi)米子、暗物質(zhì)粒子探測(cè)衛(wèi)星、CIPS干細(xì)胞等研究領(lǐng)域取得重大突破；屠呦呦研究員獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，王貽芳研究員獲得基礎(chǔ)物理學(xué)突破獎(jiǎng)，潘建偉團(tuán)隊(duì)的多自由度量子隱形傳態(tài)研究位列2015年度國(guó)際物理學(xué)十大突破榜首。

  （五）高技術(shù)領(lǐng)域成就斐然。

  在國(guó)家重大科技專項(xiàng)和國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）等的支持下，我國(guó)高技術(shù)領(lǐng)域碩果頻傳。神舟載人飛船與天宮空間實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交會(huì)對(duì)接；新一代靜止軌道氣象衛(wèi)星、合成孔徑雷達(dá)衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星等成功發(fā)射運(yùn)轉(zhuǎn)；蛟龍?zhí)栞d人潛水器、海斗號(hào)無(wú)人潛水器創(chuàng)造新的最大深潛紀(jì)錄；自主研發(fā)超算系統(tǒng)“神威·太湖之光”居世界之冠；趕超國(guó)際水平的第四代隱形戰(zhàn)斗機(jī)和大型水面艦艇相繼服役。國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、高速鐵路、三代核電、新能源汽車等部分戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域搶占了制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”、“領(lǐng)跑”的躍升。

  三、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)新體系建設(shè)日益完善

  改革開放給中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入了鮮活的動(dòng)力，特別是黨的十八大以來(lái)，國(guó)家鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。企業(yè)的創(chuàng)新主體地位全面強(qiáng)化，高等院校和科研院所成為科學(xué)探索和知識(shí)創(chuàng)新的骨干，各類科技創(chuàng)新孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間等新型科技服務(wù)組織日益壯大，區(qū)域創(chuàng)新空前活躍，符合高質(zhì)量發(fā)展要求的創(chuàng)新體系正在逐步形成。

  （一）大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新廣泛開展。

  改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步健全，各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的提出更是極大激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。2017年，我國(guó)日均新增企業(yè)1.7萬(wàn)戶，加上個(gè)體工商戶等各類市場(chǎng)主體日均新增5.3萬(wàn)戶，分別比上年增長(zhǎng)9.9%和16.6%。截至2017年底，全國(guó)擁有各類市場(chǎng)主體9815萬(wàn)戶，我國(guó)新三板、創(chuàng)業(yè)板企業(yè)分別達(dá)到11630家和690家，獨(dú)角獸企業(yè)164家，越來(lái)越多的創(chuàng)客、創(chuàng)新愛好者以及普通民眾參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大潮中來(lái)。

  （二）企業(yè)創(chuàng)新蓬勃開展。

  創(chuàng)新能力已成為企業(yè)發(fā)展壯大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)對(duì)74.9萬(wàn)家規(guī)模（限額）以上企業(yè)調(diào)查顯示，2017年有29.8萬(wàn)家企業(yè)開展了創(chuàng)新活動(dòng)，占39.9%。分行業(yè)看，工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)中開展創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)占比分別為50.6%和29.3%；分規(guī)?？?，大中型和小型企業(yè)中開展創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)占比分別為50.8%和39.9%；分登記類型看，內(nèi)資企業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)及外資企業(yè)中開展創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)占比分別為38.9%、50.4%和50.7%。創(chuàng)新在一定程度上已成為各類企業(yè)生存發(fā)展的共同選擇。

  （三）產(chǎn)學(xué)研合作明顯加強(qiáng)。

  產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是科研成果由實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線乃至千家萬(wàn)戶的重要一環(huán)。近年來(lái)，特別是黨的十八以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通合作，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2017年我國(guó)規(guī)模以上開展產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新活動(dòng)的20.1萬(wàn)家企業(yè)中，將高等學(xué)校作為合作對(duì)象的企業(yè)占20.3%，將研究機(jī)構(gòu)作為合作對(duì)象的企業(yè)占12.1%。2017年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對(duì)研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的外部研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)為342.6億元，比2012年增長(zhǎng)35.7%。

  （四）科技中介服務(wù)體系加快發(fā)展。

  改革開放后，中國(guó)已基本建立起包括科技咨詢培訓(xùn)、技術(shù)孵化轉(zhuǎn)化、投融資服務(wù)等多方面分層次的科技中介服務(wù)體系。在改革中應(yīng)運(yùn)而生的各類孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等科技中介組織不斷加快發(fā)展。截至2017年底，經(jīng)國(guó)家備案的眾創(chuàng)空間達(dá)5739家，各類科技孵化器、加速器逾4700家，為各類創(chuàng)新主體提供融通合作的平臺(tái)。科技體制機(jī)制改革活躍了技術(shù)市場(chǎng)交易，極大促進(jìn)了我國(guó)科技創(chuàng)新資源合理利用和成果轉(zhuǎn)化。2017年，全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)成交合同36.8萬(wàn)項(xiàng)，涉及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和服務(wù)等方面，成交總金額達(dá)13424億元，是1991年的142倍，平均每份技術(shù)合同成交金額365萬(wàn)元，是1991年的80倍。

  （五）區(qū)域創(chuàng)新梯次聯(lián)動(dòng)。

  國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的主陣地。近年來(lái)，國(guó)家高新區(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)，高新區(qū)數(shù)量已由1990年的27個(gè)發(fā)展到2016年的146個(gè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)由1600家增加到9.1萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家創(chuàng)新城市、自主創(chuàng)新示范區(qū)互動(dòng)互補(bǔ)、互聯(lián)互通。此外，上海、北京兩個(gè)全國(guó)科創(chuàng)中心建設(shè)深入推進(jìn)，北京懷柔、上海張江、安徽合肥三個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心各具特色。京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽(yáng)等8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域169項(xiàng)改革舉措基本落地，探索出一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。千年大計(jì)雄安新區(qū)將引領(lǐng)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新高度，成為改革開放以來(lái)繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)外又一區(qū)域創(chuàng)新的典范。

  四、科技創(chuàng)新支撐作用顯著增強(qiáng)，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

  改革開放40年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)力、能力、活力穩(wěn)步提升的同時(shí)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也愈發(fā)顯現(xiàn)。特別是黨的十八大以來(lái)，科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品供給優(yōu)化、新動(dòng)能培育等方面的支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉。

  （一）科技創(chuàng)新提供專業(yè)服務(wù)。

  改革開放以來(lái)，隨著科技不斷進(jìn)步，我國(guó)在質(zhì)檢、氣象、地震、海洋和測(cè)繪等領(lǐng)域提供的專業(yè)技術(shù)服務(wù)不斷完善，水平逐漸提高。截至2017年底，全國(guó)共有產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室35000個(gè)；共有產(chǎn)品質(zhì)量、體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)401個(gè)，已累計(jì)完成對(duì)140250個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品認(rèn)證。2016年，中央氣象臺(tái)和省級(jí)氣象臺(tái)共發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信號(hào)8551次，警報(bào)6069次。截至2017年底，全國(guó)共有地震臺(tái)站1668個(gè)，區(qū)域地震臺(tái)網(wǎng)32個(gè)；共有海洋觀測(cè)站（點(diǎn)）124個(gè)；測(cè)繪部門公開出版地圖1513種；全國(guó)共有各類科技館近600個(gè)，每年為5000余萬(wàn)人次提供科普服務(wù)。

  （二）科技創(chuàng)新保障重大工程。

  改革開放以來(lái)，我國(guó)重大產(chǎn)品、重大技術(shù)裝備的自主開發(fā)能力和系統(tǒng)成套水平明顯提高，有力地支撐了三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、南水北調(diào)、奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等重大工程建設(shè)和舉國(guó)盛事?？萍紕?chuàng)新在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和改善民生方面發(fā)揮了先導(dǎo)作用，在應(yīng)對(duì)節(jié)能減排、氣候變化、應(yīng)急救災(zāi)、傳染病防治等重大問(wèn)題方面發(fā)揮了重要的支撐引領(lǐng)作用。據(jù)測(cè)算，我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已從2005年的43.2%提升至2017年的57.5%，由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局正在穩(wěn)步推進(jìn)。

  （三）科技創(chuàng)新推動(dòng)對(duì)外交往。

  改革開放伊始，我國(guó)就先后與法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)等西方國(guó)家簽訂了政府間科技合作協(xié)定，科技在一定意義上成為國(guó)家對(duì)外開放的最前沿。經(jīng)過(guò)40年的快速發(fā)展，我國(guó)科技領(lǐng)域國(guó)際交流合作的廣度和深度進(jìn)一步拓展，目前與我國(guó)建立科技合作關(guān)系的國(guó)家達(dá)158個(gè)，簽署政府間合作協(xié)議112個(gè)。引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合以及“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃的啟動(dòng)，使各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)外溢成為常態(tài)，科技外交成為國(guó)家總體外交戰(zhàn)略的重要組成。

  （四）科技創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

  改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，高技術(shù)制造業(yè)逐漸發(fā)展壯大。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的關(guān)鍵期，高技術(shù)制造業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，已成為帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展的重要力量，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。2017年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15.9萬(wàn)億元，比2012年增長(zhǎng)55.8%，年均增長(zhǎng)9.3%，比同期規(guī)模以上工業(yè)年均增速高5.2個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)的較快發(fā)展得益于研發(fā)投入的不斷增加。2017年，高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)為3183億元，比2012年增長(zhǎng)83.6%，年均增長(zhǎng)12.9%，比同期規(guī)模以上工業(yè)年均增速高2.1個(gè)百分點(diǎn)；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.0%，是工業(yè)平均水平的1.9倍。

  （五）科技創(chuàng)新提升供給質(zhì)量。

  近年來(lái)，技術(shù)革新為企業(yè)不斷進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)造了條件。2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，逾四成開展了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，共實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入19.2萬(wàn)億元，比2012年增長(zhǎng)73.3%；新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為16.9%，比2012年提高5.0個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目中，以開發(fā)全新產(chǎn)品或者改進(jìn)產(chǎn)品功能質(zhì)量為目的的研發(fā)項(xiàng)目占比達(dá)到82.4%。科技創(chuàng)新成為改善供給質(zhì)量的重要手段。

  （六）科技創(chuàng)新助力發(fā)展新動(dòng)能。

  隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”深入開展，基于移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，成為我國(guó)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的有力支撐。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算應(yīng)用不斷深化，新一代信息技術(shù)取得突破，催生出一大批大數(shù)據(jù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。電子政務(wù)、信息惠民、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速興起，提高了政府治理水平和民眾獲得感?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)新動(dòng)能發(fā)展，開辟了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新天地。

  科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。40年的改革開放，使我國(guó)科技事業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“基本跟蹤、快速追趕”到“三跑并存、領(lǐng)跑并跑漸多”的跨越式發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技工作者的共同努力下，我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，取得了舉世矚目的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化。但同時(shí)也應(yīng)看到，與世界科技強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)仍屬于后發(fā)國(guó)家，在原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等方面仍存在不小的差距。我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，奮力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，突出以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新，充分發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引領(lǐng)作用，勠力同心，奮勇向前，為建成創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)而不懈努力。

  注：[1]歐盟15國(guó)：包括奧地利、比利時(shí)、盧森堡、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、愛爾蘭、意大利、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典和英國(guó)。