根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年3月9日至5月10日，棗莊市委第一巡察組對市工業(yè)和信息化局黨組進(jìn)行了巡察。5月21日，市委巡察組向市工業(yè)和信息化局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

巡察組反饋的情況全面、客觀，提出的意見建議具體、務(wù)實(shí)，局黨組虛心接受、全面認(rèn)領(lǐng)，堅(jiān)決按照要求抓好整改落實(shí)。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。收到市委第一巡察組反饋意見后，局黨組第一時間組織召開了專題會議，對反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真研究。局黨組一致認(rèn)為，這次巡察工作，是對我局整體工作情況和履職情況的一次綜合考評，是對局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、政治原則、大局意識、發(fā)展理念的一次重要檢驗(yàn)，對我們堅(jiān)定政治信念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、把準(zhǔn)發(fā)展方向、提升工作水平具有十分重要的指導(dǎo)意義。全局上下自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求上來，切實(shí)扛起巡察整改的政治責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、堅(jiān)決果斷的作風(fēng)、務(wù)實(shí)過硬的舉措，切實(shí)抓好整改落實(shí)工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立黨組書記任組長、黨組成員任副組長、其他縣級干部為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨組副書記兼任辦公室主任，各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)同志為辦公室成員，負(fù)責(zé)巡察整改工作的具體推動和落實(shí)。組織召開巡察整改專題民主生活會，黨組成員對照反饋意見，深入查擺問題，深刻剖析根源，明確了整改方向和措施。

（三）緊抓督導(dǎo)落實(shí)。制定印發(fā)《市委第一巡察組巡察反饋意見整改落實(shí)分工方案》，各科室（單位）按照分工，對照反饋意見，逐項(xiàng)研究明確整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時限，形成了《關(guān)于落實(shí)市委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，建立了整改臺賬。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化跟蹤督辦,確保每一個問題都不折不扣整改到位。

（四）強(qiáng)化成果運(yùn)用。在抓好集中整改的同時，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，認(rèn)真剖析、深刻反思問題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”所在，有針對性地加強(qiáng)制度建設(shè)，研究制定、修改完善了《棗莊市工業(yè)和信息化局因私出國（境）工作管理辦法》《棗莊市工業(yè)和信息化局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》等一系列制度規(guī)定，建立起長效機(jī)制，確保巡察整改工作經(jīng)得起時間檢驗(yàn)。

二、市委巡察組反饋意見整改落實(shí)情況

（一）“黨組統(tǒng)領(lǐng)作用有所欠缺，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級決策部署不夠堅(jiān)決有力”方面

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神‘應(yīng)景化’”問題。一是進(jìn)一步推進(jìn)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。完善形成《棗莊市工業(yè)和信息化局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，以棗工信黨〔2020〕20號文件印發(fā)，對學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)計(jì)劃制定、學(xué)習(xí)記錄等均作出了具體要求。嚴(yán)格落實(shí)《市工信局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，今年以來已開展10次集中學(xué)習(xí)，全年確保開展不少于12次。落實(shí)“一學(xué)一報(bào)”制度，及時收集整理學(xué)習(xí)記錄等檔案材料并歸檔，每次學(xué)習(xí)均形成《學(xué)習(xí)報(bào)告》，按時限要求上報(bào)至市直機(jī)關(guān)工委。二是切實(shí)做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地建設(shè)。在局官方網(wǎng)站上開設(shè)了學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題專欄，局辦公室明確一名信息員維護(hù)更新,營造良好輿論氛圍。加強(qiáng)新媒體陣地管理，“棗莊市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會”、“棗莊經(jīng)信黨建”微信公眾號已申請注銷，保留“棗莊市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺”微信公眾號，市民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心明確一名信息員維護(hù)更新。

2.關(guān)于“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制力度欠缺”問題。一是加強(qiáng)意識形態(tài)方面的教育。梳理“習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述”，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)等形式組織黨員干部開展了學(xué)習(xí)；梳理十八大以來中央和省、市委加強(qiáng)意識形態(tài)工作的部署要求，在局黨組意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。二是推進(jìn)意識形態(tài)工作制度化。分別以棗工信黨〔2020〕19號、23號文件印發(fā)了《市工信局黨組落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《市工信局黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確意識形態(tài)工作責(zé)任和具體分工。以棗工信黨〔2020〕22號文件印發(fā)了《2020—2021年度落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制工作方案》，明確了2020—2021年度的重點(diǎn)工作任務(wù)，對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。三是將意識形態(tài)工作情況納入述職述廉報(bào)告。組織局市管干部完善了2019年度述職述廉報(bào)告和實(shí)績公示表中的意識形態(tài)內(nèi)容，5月份將實(shí)績公示表在棗莊黨建網(wǎng)進(jìn)行了公示。領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員認(rèn)領(lǐng)了“述職述廉報(bào)告中未提及意識形態(tài)工作”等意識形態(tài)領(lǐng)域問題，在巡察專題民主生活會上開展了深入剖析。四是加強(qiáng)與市國資委黨委的協(xié)調(diào)溝通，督促兗礦魯南化工有限公司黨委、魯南裝備制造有限公司黨委明確意識形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)意識形態(tài)工作，兩個企業(yè)黨委已書面報(bào)告了2019年度、2020年上半年意識形態(tài)工作情況。

3.關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想不夠堅(jiān)決有力”問題。一是落實(shí)市委智能制造發(fā)展戰(zhàn)略，與中國信息通信研究院密切溝通合作，加快編制全市智能制造三年規(guī)劃，目前《棗莊市智能制造發(fā)展規(guī)劃（2021-2023年）》完成了第四次修改。二是加大調(diào)度督導(dǎo)力度，嚴(yán)格按照7月份印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)化工園區(qū)認(rèn)定問題整改工作的通知》（魯化安轉(zhuǎn)函〔2020〕38號）要求，對各園區(qū)未完成認(rèn)定問題整改清單及整改措施、整改目標(biāo)和完成時限表進(jìn)行了重新梳理上報(bào)并抓好督導(dǎo)落實(shí)。截至目前，魯南高科技化工園區(qū)存在的17項(xiàng)問題，已整改完成14項(xiàng)；薛城化工產(chǎn)業(yè)園存在的18項(xiàng)問題，已整改完成16項(xiàng)；嶧城化工產(chǎn)業(yè)園存在的22項(xiàng)問題，已整改完成18項(xiàng)；市中區(qū)水處理劑產(chǎn)業(yè)園存在的15項(xiàng)問題，已整改完成14項(xiàng)。強(qiáng)力推進(jìn)魯南高科技化工園村莊等敏感點(diǎn)搬遷，督促有關(guān)區(qū)（市）倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，完成了魯南高科技化工園14個村莊和1個敏感點(diǎn)（幼兒園）的搬遷任務(wù)，按照省化專辦要求完成了驗(yàn)收和公示。三是抓好綠色發(fā)展工作。牽頭市直有關(guān)部門對全市水泥粉磨企業(yè)開展集中整治，完成了全市粉磨企業(yè)集中整治市級驗(yàn)收復(fù)核工作，全市34家粉磨企業(yè)有27家通過了市、區(qū)（市）兩級驗(yàn)收復(fù)核。推薦4家企業(yè)申報(bào)國家綠色工廠，其中泉頭集團(tuán)棗莊金橋旋窯水泥有限公司獲得工信部授予國家綠色工廠稱號。開展全市工業(yè)固廢綜合利用調(diào)研，調(diào)研報(bào)告上報(bào)省工信廳。抓好《棗莊市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案》的落實(shí)，與市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市發(fā)改委等部門聯(lián)合推薦8家企業(yè)申報(bào)“山東省節(jié)水型企業(yè)”，抽調(diào)局綠色發(fā)展推進(jìn)科1名工作人員到市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作專班開展工作，配合完成迎接創(chuàng)建國家節(jié)水型城市現(xiàn)場考核工作。四是加強(qiáng)信息化工作。聯(lián)合電信運(yùn)營企業(yè)和云服務(wù)商實(shí)施了企業(yè)上云和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)牽手行動。與清華大學(xué)西姆學(xué)堂共同舉辦了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大講堂線上活動，目前已開展3期。10月份對臺兒莊區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了兩化融合方面的培訓(xùn)。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和5G工業(yè)試點(diǎn)應(yīng)用，組織我市企業(yè)參加省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)，目前2家企業(yè)列入試點(diǎn)示范公示名單。積極做好5G工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用宣傳和引導(dǎo)督促工作，篩選多?。ㄊ校┑貐^(qū)70余個5G工業(yè)應(yīng)用典型案例，組織各區(qū)（市）研究學(xué)習(xí)。組織市內(nèi)企業(yè)參加2020年山東CIO智庫峰會，幫助其開闊思路眼界。開展了國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效評估和企業(yè)“兩化融合”情況網(wǎng)上評估工作。對全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，形成《關(guān)于棗莊市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》。對全市工業(yè)企業(yè)上云情況進(jìn)行摸底，積極推進(jìn)企業(yè)上云工作，2020年1-10月份，全市新上云企業(yè)697家。

4.關(guān)于“主動擔(dān)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足”問題。一是推動機(jī)構(gòu)改革落實(shí)，理順相關(guān)職能。加快推進(jìn)職責(zé)整合劃轉(zhuǎn)工作，市無線電監(jiān)測站、市民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、市民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)服務(wù)站完成了舉辦單位變更，在局門戶網(wǎng)站公布了業(yè)務(wù)范圍清單。市工業(yè)信息化促進(jìn)中心完成了法人登記，領(lǐng)取了《事業(yè)單位法人證書》，明確了宗旨和業(yè)務(wù)范圍，制定了新的《事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單》并在局門戶網(wǎng)站公布。對照省、市兩級政府部門職責(zé)邊界清單，對涉及市工業(yè)和信息化局的職責(zé)邊界事項(xiàng)進(jìn)行了梳理調(diào)整，形成《棗莊市工業(yè)和信息化局職責(zé)邊界清單》并報(bào)市委編辦，進(jìn)一步厘清了節(jié)能減耗、揚(yáng)塵治理等方面的職責(zé)邊界。針對市級無通信管理部門導(dǎo)致相關(guān)工作出現(xiàn)空檔的問題，理清職能情況，向市委編辦提報(bào)了《關(guān)于建議理順大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和通信管理職責(zé)的報(bào)告》，力促移動通訊管理相關(guān)職能明確化。積極主動承接5G基站建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，截至11月初，全市已完成1371個5G基站的建設(shè)。二是發(fā)揮專設(shè)機(jī)構(gòu)作用。研究調(diào)整市加快工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員，具體名單已報(bào)送市政府辦公室。加強(qiáng)市化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作力量，提升履職能力，從市生態(tài)環(huán)境和自然資源規(guī)劃部門抽調(diào)了2名工作人員。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。多次赴區(qū)（市）及企業(yè)開展調(diào)研，解答問題、進(jìn)行指導(dǎo)，幫助出思路、想對策。巡察以來，結(jié)合工作實(shí)際，深入重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，先后開展了民營經(jīng)濟(jì)、“雙千”工程、智能制造、建材家居產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、鋰電產(chǎn)業(yè)、5G產(chǎn)業(yè)等調(diào)研活動。針對到中小企業(yè)開展現(xiàn)場調(diào)研較少的問題，積極開展了全市省級“雙創(chuàng)”基地發(fā)展、“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)培育等專題調(diào)研。四是主動開展中小企業(yè)培育發(fā)展相關(guān)工作。對省級“瞪羚”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研摸底，歸納分析發(fā)展現(xiàn)狀，提出了相關(guān)建議。篩選重點(diǎn)培育企業(yè)，建立“瞪羚”企業(yè)、省級“專精特新”企業(yè)培育庫。完成了對2019年度兌現(xiàn)獎勵政策9家“瞪羚”企業(yè)的績效評價(jià)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)2019年新認(rèn)定4家“瞪羚”企業(yè)獎勵政策，年底前可確保兌現(xiàn)到位。推薦山亭區(qū)城頭豆制品基地申報(bào)國家級“雙創(chuàng)”基地，推薦4家企業(yè)申報(bào)國家專精特新“小巨人”企業(yè)，推薦8家企業(yè)申報(bào)省級“專精特新”企業(yè)，推薦13家企業(yè)申報(bào)瞪羚企業(yè)，推薦3家企業(yè)參加第六屆山東省企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎評選。五是全力幫助企業(yè)紓難解困。著力解決企業(yè)融資難問題，督促市級企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸平臺積極為中小微企業(yè)辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，截止10月底，共為22家企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)39筆，解決應(yīng)急資金8.6億元，有效保障了企業(yè)在疫情期間的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸需求。開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，充分發(fā)揮市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作專班作用，在2019年無爭議欠款全部清償完畢的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)剩余欠款清償。2020年以來，全市共清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)欠款1860.81萬元，通過訴訟等核減67.2萬元，有力維護(hù)了民營企業(yè)中小企業(yè)的權(quán)益。積極協(xié)調(diào)市派16支民企高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)隊(duì)堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)困難問題為導(dǎo)向，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。針對民企服務(wù)7隊(duì)、11隊(duì)的具體問題，第一時間傳達(dá)，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)。11隊(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)的泰和園區(qū)污水處理廠升級改造工程已建設(shè)完工，問題得到有效解決。7組已協(xié)調(diào)南沙河鎮(zhèn)政府、滕州市商務(wù)和投資促進(jìn)局、滕州市城鄉(xiāng)供水中心等部門支持明輝公司自來水工程建設(shè)，明輝公司統(tǒng)籌考慮企業(yè)發(fā)展情況，暫未提出自來水工程建設(shè)申請。針對企業(yè)資金短缺的情況，7隊(duì)與棗莊郵儲銀行達(dá)成了200萬元金融授信額度，將為明輝公司二期工程建設(shè)提供支持。

5.關(guān)于“省委巡視問題整改落實(shí)不到位，信息化扶貧工作存在差距”問題。一是全面開展檢查。6月18日，下發(fā)《關(guān)于開展信息化建設(shè)扶貧工作自查自糾及檢查工作的通知》，6月23日，召集各區(qū)（市）及市聯(lián)通、移動、電信、鐵塔公司相關(guān)負(fù)責(zé)同志，召開信息化建設(shè)扶貧工作會議，對有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。7月1日-9日，對省信息化扶貧示范鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村綜合信息服務(wù)站情況進(jìn)行了全面檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立了整改工作臺帳，現(xiàn)場反饋，督促整改，所有被拆解或另作他用的電腦等設(shè)備均已歸位，正常使用。二是對省扶貧工作重點(diǎn)村信息員臺賬進(jìn)行檢查，督促相關(guān)區(qū)對省扶貧工作重點(diǎn)村信息員實(shí)施動態(tài)管理，落實(shí)信息員AB角機(jī)制，目前全市省扶貧工作重點(diǎn)村214個，實(shí)行信息員AB角機(jī)制的村196個，占比達(dá)到91.6%。三是指導(dǎo)、督促區(qū)（市）開展信息化建設(shè)扶貧培訓(xùn)工作，選擇滕州市進(jìn)行了線上培訓(xùn)試點(diǎn)，薛城區(qū)、嶧城區(qū)、臺兒莊區(qū)、山亭區(qū)根據(jù)各自實(shí)際，采取線上或線下的方式，對信息員開展了電子商務(wù)等相關(guān)培訓(xùn)。提煉總結(jié)出馮卯鎮(zhèn)溫莊村綜合信息服務(wù)站“小信息，大作為；小社區(qū)，大服務(wù)”等典型案例，在全市范圍內(nèi)宣傳推廣。通過前期項(xiàng)目驗(yàn)收以及省工信廳組織專家抽查，今年我市10個試點(diǎn)示范鎮(zhèn)全部被公布為省信息化建設(shè)示范鎮(zhèn)。

6.關(guān)于“推動企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)‘護(hù)航’作用沒有充分發(fā)揮”問題。一是在前期印發(fā)《關(guān)于抓好〈中共棗莊市委棗莊市人民政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作方案》的通知〉貫徹落實(shí)工作的通知》（棗工信黨〔2020〕3號）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理責(zé)任科室報(bào)送的工作目標(biāo)和具體措施，制定印發(fā)《〈關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作方案〉實(shí)施細(xì)則》（棗工信黨〔2020〕21號），嚴(yán)格落實(shí)臺賬化管理的要求，建立重點(diǎn)工作臺賬，按月調(diào)度督促，確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防控物資保障等工作落到實(shí)處。二是根據(jù)當(dāng)前疫情形勢和市委新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）有關(guān)要求，制定《棗莊市工業(yè)企業(yè)常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作意見》，從組織機(jī)構(gòu)、防控機(jī)制、消毒消殺、宣教培訓(xùn)、人員排查、信息上報(bào)等方面提出了具體要求。三是加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，下發(fā)《對工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作開展督導(dǎo)的通知》，從7月28日起，每個區(qū)（市）抽取5-10家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場督導(dǎo)，形成了督導(dǎo)通報(bào)。目前我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，無受疫情影響而停產(chǎn)的企業(yè)。四是協(xié)調(diào)幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)量提高產(chǎn)能，全力保障企業(yè)對口罩等防護(hù)物資的需求。協(xié)調(diào)幫助康力醫(yī)療實(shí)施3000平方米凈化車間改造，協(xié)助其新購置口罩生產(chǎn)線40條，康力醫(yī)療醫(yī)用一次性外科口罩日產(chǎn)能由10萬只提升到300萬只。通過積極協(xié)調(diào)，將蓋瑞銀河、康護(hù)醫(yī)療2家企業(yè)納入國家工信部疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)平臺，幫助其解決了生產(chǎn)所需熔噴布供應(yīng)問題。此外，全市共有13家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或新上口罩生產(chǎn)項(xiàng)目，主要生產(chǎn)日常防護(hù)口罩、防塵口罩。目前，我市醫(yī)用外科一次性口罩日產(chǎn)能達(dá)到600萬只，已能夠滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的需求。

（二）“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)松弛”方面

1.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作表面化”問題。一是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)。成立市工信局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記任組長。6月10日，召開2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對相關(guān)工作進(jìn)行了專題部署安排。班子成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)不到位等問題進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，在巡察整改專題民主生活會上深刻剖析。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，7月份第一次局黨組理論中心組學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》“從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律”章節(jié)和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二編分則。二是組織各科室（單位）結(jié)合崗位職責(zé)、結(jié)合工作實(shí)際開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，共梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)60個，明確了相應(yīng)的防控措施。機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“找得準(zhǔn)”、“防得牢”。三是及時組織學(xué)習(xí)中央、省、市下發(fā)的違紀(jì)情況通報(bào)，用典型案例開展好警示教育。5月份，組織各黨支部通過主題黨日學(xué)習(xí)等方式，傳達(dá)對原市經(jīng)信委機(jī)關(guān)黨委副書記的處分決定和2019年度局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議對該處分的通報(bào)，達(dá)到了“用身邊事教育身邊人”的效果。5月底，局黨組理論中心組學(xué)習(xí)了棗紀(jì)通[2020]3號文件。7月份，通過局黨組會議、支部主題黨日活動等形式，對棗紀(jì)通[2020]4號、5號、6號、7號文件進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。9月底，通過集體學(xué)習(xí)的形式，對棗紀(jì)通〔2020〕8號文件進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。

2.關(guān)于“工作作風(fēng)不嚴(yán)實(shí)”問題。一是規(guī)范機(jī)關(guān)發(fā)文。修改完善《市工業(yè)和信息化局行文管理制度》，確保公文制發(fā)、處理更加規(guī)范。對今年以來機(jī)關(guān)發(fā)文中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了查找梳理，結(jié)合談心談話活動，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了批評教育。嚴(yán)格遵循《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》《山東省<黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例>實(shí)施辦法（試行）》要求，辦公室切實(shí)抓好機(jī)關(guān)公文處理工作，實(shí)行全面的質(zhì)量把關(guān)和檢查。二是對述職報(bào)告“一稿用多年”問題開展了自查，分管負(fù)責(zé)人在巡察整改專題民主生活會上作出自我批評。局機(jī)關(guān)黨委將對直屬黨組織書記的年度述職報(bào)告嚴(yán)格審核把關(guān)，從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建工作述職。三是嚴(yán)格履行培訓(xùn)班審批程序，經(jīng)市委組織部審批、列入年度培訓(xùn)計(jì)劃后再行組織實(shí)施。制定完善并規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，把好大額資金支出關(guān)，對未履行審批程序的培訓(xùn)費(fèi)用支出不予批準(zhǔn)。四是針對“國有資產(chǎn)長期閑置”問題，提交嶧城區(qū)無線電固定監(jiān)測站搬遷請示，已收到省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于對棗莊市嶧城區(qū)四類無線電監(jiān)測站站址搬遷有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》。積極向省工業(yè)和信息化廳申請搬遷費(fèi)用，適時將嶧城區(qū)固定站搬遷至該閑置房產(chǎn)處。五是徹底落實(shí)公車改革要求。將原無線電管理處配備的一輛公務(wù)用車退回省無線電管理處，將局機(jī)關(guān)公車改革保留的兩輛公務(wù)用車上繳市級政府公物倉，將原市無線電管理處公車改革時保留的三輛公務(wù)用車交由市無線電監(jiān)測站管理。

3.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時有發(fā)生”問題。一是嚴(yán)格差旅費(fèi)、接待費(fèi)報(bào)銷管理。對超范圍報(bào)銷差旅費(fèi)、跨年度報(bào)銷招待費(fèi)、以定額發(fā)票報(bào)銷交通費(fèi)問題進(jìn)行了全面自查，根據(jù)自查情況，應(yīng)清退款3009元已全部予以清退。修改完善《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》《差旅費(fèi)管理辦法》《公務(wù)接待管理辦法》等管理制度，確保今后差旅費(fèi)、接待費(fèi)報(bào)銷符合制度規(guī)定。二是規(guī)范津貼補(bǔ)貼和工作補(bǔ)助發(fā)放。組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市有關(guān)津貼補(bǔ)貼文件精神和政策規(guī)范，不斷提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理，杜絕違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和補(bǔ)助的現(xiàn)象。對發(fā)放津貼補(bǔ)貼情況進(jìn)行了自查,嚴(yán)格按照《棗莊市離退休干部黨組織書記工作補(bǔ)助發(fā)放管理暫行規(guī)定》發(fā)放相關(guān)工作補(bǔ)助。三是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)采購、組織培訓(xùn)等業(yè)務(wù)項(xiàng)目凡納入政府采購范圍的，均選擇政府采購方式，并嚴(yán)格履行政府采購、招投標(biāo)等相關(guān)程序，加強(qiáng)對采購過程、采購方式的合規(guī)性監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)依法采購、陽光采購。進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，依據(jù)固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、保管以及報(bào)廢等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。2017年8月、11月購置的兩套房產(chǎn)已于2017年12月計(jì)入固定資產(chǎn)賬。四是責(zé)令市企業(yè)家協(xié)會、市裝備制造業(yè)協(xié)會、市民營企業(yè)協(xié)會對違規(guī)報(bào)銷行為進(jìn)行自查自糾。市裝備制造業(yè)協(xié)會違規(guī)報(bào)銷的400元費(fèi)用、市民營企業(yè)協(xié)會違規(guī)報(bào)銷的100元費(fèi)用已退還，對相關(guān)責(zé)任人責(zé)令作出檢查。對市裝備制造業(yè)協(xié)會報(bào)銷的1445元費(fèi)用進(jìn)行了核實(shí)，已作出相關(guān)說明。市企業(yè)家協(xié)會對無接待公函、審批單、費(fèi)用清單的14次接待活動進(jìn)行了核實(shí)，均與協(xié)會業(yè)務(wù)活動有密切關(guān)聯(lián)，已作出相關(guān)說明，下步將嚴(yán)格按照《棗莊市企業(yè)家協(xié)會章程》和《棗莊市企業(yè)家協(xié)會會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)審批報(bào)銷程序。五是制定完善并規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，嚴(yán)把大額資金支出關(guān)。嚴(yán)格控制專項(xiàng)資金使用范圍，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

（三）“機(jī)關(guān)黨建責(zé)任扛得不牢、壓得不實(shí)，黨的組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面

1.關(guān)于“落實(shí)市委關(guān)于機(jī)關(guān)黨建決策部署不堅(jiān)決”問題。一是嚴(yán)格落實(shí)《黨組會議事規(guī)則》《局長辦公會議事規(guī)則》，杜絕在行政辦公會上研究黨建工作的情況。嚴(yán)格按照時限要求完成年度工作要點(diǎn)制定等基礎(chǔ)工作，制定出臺《2020年黨建工作要點(diǎn)》，組織機(jī)關(guān)黨委各直屬黨支部通過黨員主題黨日等方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好推進(jìn)落實(shí)。二是梳理與工信業(yè)務(wù)職責(zé)有關(guān)的政策文件印發(fā)給各直屬黨支部，組織黨支部利用“三會一課”、“28日主題黨日”等形式開展學(xué)習(xí)，提升黨支部服務(wù)中心大局工作的作用。自今年6月起，先后組織黨員干部學(xué)習(xí)了《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《關(guān)于加快魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策文件。三是按照市委組織部安排，將兗礦魯南化工有限公司黨委、魯南裝備制造有限公司黨委移交市國資委黨委管理。加強(qiáng)與市國資委黨委的協(xié)調(diào)溝通，督促兩個企業(yè)黨委嚴(yán)格按照有關(guān)要求履行黨費(fèi)收繳管理使用程序，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三會一課”制度，按照規(guī)定頻次和要求開展“三會一課”等。

2.關(guān)于“開展黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題。一是著力提高黨員參加政治生活積極性。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升黨建工作水平的七條意見》（棗工信機(jī)黨字〔2020〕9號），督促直屬黨支部嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三會一課”和主題黨日制度，著力提升黨員黨性意識。豐富支部組織生活的內(nèi)容和形式，組織黨員干部到市檢察院黨建教育基地實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，到薛城怡苑社區(qū)開展“進(jìn)社區(qū)，雙報(bào)到”活動，同社區(qū)黨員共同重溫入黨誓詞，有效激發(fā)了廣大黨員的積極性。嚴(yán)格考勤考核制度，著力提升支部組織生活參與率。二是規(guī)范民主評議黨員工作。認(rèn)真開展自查，對具備條件的5個離退休黨支部重新開展了民主評議，機(jī)關(guān)黨委派員全程督導(dǎo)，確保民主評議程序規(guī)范。組織機(jī)關(guān)各黨支部通過主題黨日等形式，對《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，熟悉掌握并嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員工作程序要求。三是通過局機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)等形式，組織黨員干部對《中國共產(chǎn)黨黨章》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)開展學(xué)習(xí)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對雙重組織生活重要性的認(rèn)識，激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部組織生活的積極性。

3.關(guān)于“發(fā)展黨員、換屆選舉、黨費(fèi)管理不規(guī)范”問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序。針對個別黨員入黨材料不完善的問題，認(rèn)真開展自查，積極查找有關(guān)材料。8月份開展了發(fā)展黨員工作程序培訓(xùn)，嚴(yán)格按照市委組織部編印的《發(fā)展黨員和黨費(fèi)工作操作規(guī)程》開展發(fā)展黨員工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉程序。積極開展自查，不符合有關(guān)程序要求的兩個黨支部重新開展了換屆選舉；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，7月份通過黨員主題黨日等方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》。8月份開展了市直機(jī)關(guān)基層黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)換屆選舉程序要求，堅(jiān)決防止“換屆選舉程序不完備”問題再次發(fā)生。三是嚴(yán)格黨費(fèi)收繳管理使用。針對繳納黨費(fèi)時“零頭”四舍五入的現(xiàn)象，收繳差額部分共139.2元，已全部上繳市委市直機(jī)關(guān)工委。完善黨費(fèi)收繳管理使用制度，督促各直屬黨支部嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員和黨費(fèi)工作操作規(guī)程》履行黨費(fèi)收繳管理使用程序。

4.關(guān)于“貫徹新時代黨的組織路線有偏差，干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板”問題。一是拓寬干部來源渠道。在公務(wù)員招錄、公務(wù)員遴選等方面積極爭取。爭取2020年面向全國選調(diào)市直機(jī)關(guān)公務(wù)員名額3名、2021年省定向選調(diào)生名額2名、2021年省公務(wù)員招考名額2名，申請優(yōu)秀年輕干部遴選名額3名、專業(yè)干部遴選名額1名，目前已完成職位設(shè)置等工作，下步將按照市委組織部安排部署積極妥善推進(jìn)；積極對接市委組織部、市退役軍人事務(wù)局等部門，爭取軍轉(zhuǎn)干部名額1名；研究上報(bào)2021年度用編進(jìn)人建議計(jì)劃，申請局機(jī)關(guān)用編計(jì)劃12名、市工業(yè)信息化促進(jìn)中心用編計(jì)劃5名、市無線電監(jiān)測站用編計(jì)劃2名；積極申請優(yōu)選青年人才，市委組織部給予傾斜支持，目前4名優(yōu)選青年人才（平均年齡28歲）已到崗到位。二是抓好年輕干部使用管理。對局機(jī)關(guān)年輕干部情況進(jìn)行了摸底梳理，形成《市工業(yè)和信息化局年輕干部配備提升計(jì)劃報(bào)告》，明確了提升目標(biāo)和提升措施。及時選拔任用表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的年輕干部，推動形成干部隊(duì)伍合理梯次配置。開展局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位科級干部選拔任用工作，共提拔使用正科級領(lǐng)導(dǎo)干部2名，其中37周歲以下干部2名，比例為100%；共提拔使用副科級領(lǐng)導(dǎo)干部4名，其中33周歲以下干部2名，比例為50%。三是著力解決混編混崗現(xiàn)象。完成了市工業(yè)信息化促進(jìn)中心的法人登記和市民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、市民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)服務(wù)站的舉辦單位變更程序，進(jìn)一步完善并在局門戶網(wǎng)站公布了市工業(yè)信息化促進(jìn)中心、市民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、市民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)服務(wù)站的業(yè)務(wù)范圍清單，安排以上3家事業(yè)單位的混崗人員返回原單位工作。將機(jī)關(guān)服務(wù)中心改革建議提報(bào)至市委編辦，下步結(jié)合事業(yè)單位改革的推進(jìn)，妥善解決機(jī)關(guān)服務(wù)中心人員混崗問題。進(jìn)一步梳理了臨時聘用人員情況，根據(jù)人員實(shí)際情況，妥善解決臨時聘用人員過多問題。四是加大干部培養(yǎng)選拔交流力度。組織事業(yè)單位班子成員在其事業(yè)單位進(jìn)行了2019年度考核，考核結(jié)果已報(bào)至市人社局。下步將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序?qū)ο聦偈聵I(yè)單位班子成員單獨(dú)開展年度考核。對市無線電監(jiān)測站、民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)服務(wù)站、民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心3個單位的干部隊(duì)伍情況進(jìn)行了梳理，掌握了具備提拔任用條件的干部人選，結(jié)合事業(yè)單位改革，將適時研究啟動干部選拔任用程序。在對局屬5個事業(yè)單位基本情況進(jìn)行摸底梳理的基礎(chǔ)上，妥善研究事業(yè)單位改革方向和路徑，向市委編辦提報(bào)了《棗莊市工業(yè)和信息化局關(guān)于所屬事業(yè)單位改革的意見建議》。下步將結(jié)合事業(yè)單位改革的推進(jìn)，對所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行整合，妥善解決輪崗交流不及時問題。

三、今后整改工作打算

（一）深化巡察整改成果運(yùn)用。對已整改完成的問題，密切關(guān)注，盯緊盯牢，防止類似問題再次發(fā)生；對取得階段性成效需要長期堅(jiān)持的問題，常抓不懈，持續(xù)發(fā)力，確保問題整改見底到位；對需要繼續(xù)整改的問題，堅(jiān)決做到“問題不解決不收手、整改不到位不收兵”。注重“當(dāng)下改”和“長久立”的結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)好通過巡察整改制定完善的各項(xiàng)制度，促進(jìn)標(biāo)本兼治，不斷深化巡察整改成果運(yùn)用。

（二）持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。進(jìn)一步提高政治站位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動形成“兩個維護(hù)”的政治自覺。強(qiáng)化理論武裝，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。牢記初心使命，樹牢以人民為中心的發(fā)展理念。突出抓好意識形態(tài)工作，堅(jiān)決落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線方針政策，緊緊圍繞 “先把棗莊經(jīng)濟(jì)搞上去”目標(biāo)定位，推動工業(yè)和信息化工作再上新臺階。

（三）切實(shí)做好新時代黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念，努力補(bǔ)齊基層黨建工作短板。在開展“三會一課”和支部主題黨日等日常學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極開展黨性教育實(shí)踐基地參觀學(xué)習(xí)等多形式的活動，用好“燈塔黨建在線”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺載體，開展在線學(xué)習(xí)交流。規(guī)范發(fā)展黨員、換屆選舉、黨費(fèi)管理等基礎(chǔ)工作，爭創(chuàng)“全市優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨建品牌”和“市直機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用紀(jì)律和任用程序，注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，不斷優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。

（四）嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署要求。把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，層層傳導(dǎo)壓力，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。以巡察反饋問題整改落實(shí)為契機(jī)，在細(xì)化措施、整改到位的基礎(chǔ)上，完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，扎實(shí)構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，馳而不息維護(hù)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。集中整治形式主義、官僚主義，緊盯突出問題，深刻剖析成因，推動綜合施治，對典型案例通報(bào)曝光，讓黨員干部受警醒、明底線。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話3314251；郵政信箱棗莊市光明大道2621號；電子郵箱bgs_gxj@zz.shandong.cn。

中共棗莊市工業(yè)和信息化局黨組

2020年11月20日