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中國建材聯(lián)合會：
  近期彝良縣洛澤河鎮(zhèn)原毛坪水泥廠假借利用國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)政策，拆除彝良縣毛坪水泥廠年產(chǎn)20萬噸水泥的兩條生產(chǎn)線，通過技術(shù)改造在原址建設(shè)一條日產(chǎn)2500噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線。該廠年產(chǎn)20萬噸水泥的生產(chǎn)線實(shí)際是在2010年通過技術(shù)改造的水泥粉磨能力而不是實(shí)際的熟料窯線生產(chǎn)能力,并不符合國務(wù)院2009年下發(fā)的《關(guān)于抑制部分產(chǎn)業(yè)過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中規(guī)定的：執(zhí)行等量或減量淘汰落后產(chǎn)能的原則，同時該廠目前并無礦山安全生產(chǎn)許可證、新線項目無環(huán)保測評報告、工廠與居民生活區(qū)的安全防護(hù)距離、噪音安全防護(hù)距離也未能達(dá)到《安全生產(chǎn)法》中要求的直線300米的最小防護(hù)距離。
目前產(chǎn)能過剩是水泥行業(yè)健康發(fā)展的巨大阻力，去產(chǎn)能和供給側(cè)改革成為國家對水泥行業(yè)宏觀政策引導(dǎo)的主基調(diào)，國務(wù)院早在2009年就發(fā)文要求嚴(yán)控新建水泥項目。2013年10月，國發(fā)（2013）41號文件要求各地和各有關(guān)部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。2016年工信部工作報告中也再次提出大力推進(jìn)水泥行業(yè)“去產(chǎn)能”，堅決貫徹落實(shí)中油有關(guān)部署，遏制水泥行業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。2016年4月11日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院專題座談會上也再次強(qiáng)調(diào)“要防止為了短期和局部利益，搞違規(guī)政策洼地，再度新上落后和過剩產(chǎn)能項目，從而弱化結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)”。
   近幾年昭通地區(qū)已新增新型干法水泥產(chǎn)能350萬噸，累計新干法水泥產(chǎn)能叨叨855萬噸，人均水泥產(chǎn)能1.6噸/人，而2015年昭通地區(qū)全年的水泥消費(fèi)量只有710萬噸（其中魯?shù)榈卣馂?zāi)后重建新增需求100萬噸），過剩145萬噸，預(yù)計2016年地區(qū)產(chǎn)能過剩將達(dá)到280萬噸。在本已產(chǎn)能過剩的昭通地區(qū)盲目擴(kuò)大水泥產(chǎn)能，是非理智性行為，只能嚴(yán)重?fù)p害水泥行業(yè)的健康發(fā)展，加劇地區(qū)水泥惡性競爭，是水泥企業(yè)深陷虧損的泥潭，是國家財富收到嚴(yán)重?fù)p失。
   2016年一季度昭通水泥企業(yè)整體產(chǎn)能發(fā)揮率約70%，部分廠家如魯?shù)殛积�、巧家昊龍、�?zhèn)雄三合等水泥廠的產(chǎn)能發(fā)揮率僅50-60水平，主要依靠限產(chǎn)運(yùn)行來控制產(chǎn)能過剩，受產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和開工不足影響，昭通地區(qū)經(jīng)常發(fā)生低價惡性競爭。如昭通地區(qū)PC32.5R包裝水泥市場銷售價格（到位價）從2010年的360-400元/噸下降到當(dāng)前的250-280元/噸，使得昭通地區(qū)水泥企業(yè)經(jīng)營業(yè)績普片較差，多數(shù)處于虧損狀態(tài)，華新水泥（昭通）有限公司二期日產(chǎn)2500噸生產(chǎn)線已經(jīng)獲批建設(shè)，也因市場需求增長不足、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重而擱置違建。
   近年來水泥無論是市場需求還是價格，與同期相比都處于下降通道，在經(jīng)濟(jì)下行的宏觀背景下，水泥行業(yè)面臨的形勢十分嚴(yán)峻，制約水泥行業(yè)健康發(fā)展的最突出的矛盾依然是產(chǎn)能過剩問題，為此：
國務(wù)院2009年下發(fā)的《關(guān)于抑制部分產(chǎn)業(yè)過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2009】38號，以下簡稱《意見》），要求嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，“執(zhí)行等量或減量淘汰落后產(chǎn)能的原則，原則上不在批準(zhǔn)擴(kuò)大產(chǎn)能的項目”。
國家發(fā)改委、工信部在2013年5月份就下發(fā)了《關(guān)于堅決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)【2013】892號），要求各地對鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等過剩行業(yè)的違規(guī)產(chǎn)能進(jìn)行清理和檢查并在6月底前上報匯總。
國務(wù)院2013年10月6日下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號，以下簡稱《意見》）嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項目。嚴(yán)格執(zhí)行國家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項目管理，各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，支持和培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)發(fā)展壯大，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和自律能力。
2016年4月11日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院專題座談會上也再次強(qiáng)調(diào)“要防止為了短期和局部利益，搞違規(guī)政策洼地，再度新上落后和過剩產(chǎn)能項目，從而弱化結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)”。
現(xiàn)有水泥企業(yè)因產(chǎn)能過剩導(dǎo)致產(chǎn)能利用率低，行業(yè)利潤持續(xù)下滑，企業(yè)實(shí)行低價傾銷，多數(shù)企業(yè)虧損運(yùn)行。為促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展，當(dāng)前昭通地區(qū)水泥企業(yè)要加大技術(shù)投入，降低能耗、減少單位產(chǎn)品污染排放，促使現(xiàn)有企業(yè)合規(guī)生產(chǎn)，從而提高企業(yè)競爭力，逐步發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)能。
鑒于以上情況、懇請政府及相關(guān)部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，停止該項目在昭通市彝良縣建設(shè)